小池,如何担当湖北桥头堡?
大江东去,回首北望,在与千里京九相拥处,一幅波澜壮阔、气势如虹的历史画卷正在展开。小池,地处湖北东端,南望九江,东倚安庆,素有鸡鸣三省、鄂东门户之称。6月14日,记者再次踏访小池,繁荣、火热的景象让人眼前一亮。
已经竣工的湖北大道,平坦宽阔,花草掩映;清江大道两旁修葺一新的建筑,雕梁飞檐,韵味十足;刚开业的农产品物流港蔬菜市场,人声鼎沸,日进斗金;临港产业园里的工地上,机器轰鸣,尘土飞扬……
健步起飞的小池,正在用激情和信心,书写着辉煌的篇章。而就在一年前,这里曾让人们心伤。
那时,小池满街是竖起的广告牌、遮阳棚,路旁是横七竖八地停靠的货车,任意摆放的路障和脏兮兮的小旅馆。虽然车来车往,却没有一条像样的公路、上档次的宾馆。
反差和反思:抓牢机遇绝不放过
小池、九江,一江连襟。
九江古代称之为浔阳,小池与浔阳在过去分分合合,你中有我,我中有你。
经过千百年的岁月洗礼后,九江版图逐渐定格,成为了天下知名的长江港口,延续至今。
而小池则随着江水潮起潮落,默默无闻。
记者去年曾站在九江大桥上,放眼两岸,仅从城镇建设的面貌上,就可看出九江和小池城乡差距的显著。南岸九江高楼林立,欣欣向荣;北岸小池房屋低矮,萧条破败。
这里有一组数据,更能说明两地的差距:去年九江市财政收入过200亿元,与小池仅隔一座长江大桥的浔阳区财政收入超16亿元,而小池镇仅8000万元。
有人分析说,凭借港口优势,九江一骑绝尘,把小池远远地甩在后面。
然而,仅一江之隔的小池,反差为何如此巨大?上面的原因恐怕不能令人完全折服。
小池并非没有优势,没有机遇。
从地理位置看,小池完全具备桥头堡的特征:四通八达的交通枢纽、滨临长江的潜在港口。从资源上看,小池农业发达,是鄂赣皖三省的菜篮子。
改革开放的春风从南方吹来,小池也曾受到了多次的洗礼。
黄冈沿江“五小”经济特区、大别山扶贫支撑点、省级经济开发区、全省自由贸易区、全国小城镇建设示范镇、全国综合改革试点镇、全国城乡一体化改革试验区、全省重点口子镇、省长联系口子镇。
据统计,1988年以来的20多年里,小池9次被列为国家和省级改革发展重点。
然而一次次的惠顾,并没有让小池像人们期望的那样迅速崛起。
数次来小池调研的几位专家感慨地说:“与24年前相比,小池经济、社会发展有了很多变化,但与时代的期许还有太大的不相称。”
这个中原因不得不让人反思。
一位见证了小池风雨历程的小池镇政府退休老干部说:“小池发展缓慢主要的原因,还是思想不够开放,总盯着自己巴掌大的地方,前怕狼后怕虎的,坐等机遇丧失!”
事实上,除了思想上不敢跨越“雷池”外,仅注重简单的行政对等,而忽略了重要的经济和社会错位发展规律的做法,也让小池深陷有心无力的发展泥潭。
跨入新世纪,经济格局再次发生巨大变化。
“中三角”号角吹响,“长江经济带”迎风起舞,“武汉城市圈”画出雏形,“大别山试验区”深入耕作,“中游城市群”携手同进……
前所未有的机遇再次光顾小池。
全省上下都清楚,已经几次与机遇擦肩而过的小池,再也不能错失良机。
2011年,省委书记李鸿忠对小池进行了明确定位,要把小池作为九江市江北区来开发。省长王国生也作出批示,大力推动小池发展。
去年6月20日,省委常委、常务副省长王晓东主持召开小池开放开发现场会,吹响了小池开放开发奋进的号角。
兄弟抱团:跨江融合进行时
中国两大经济带交汇之处,“中三角”鄂赣黄金节点,正是湖北黄梅县小池镇和江西九江市。
小池的开放开发,离不开九江的借力。九江的城镇拓展,需要小池的空间。
跨越差距,真心拥抱。小池和九江达成共识:对接。
首先是政策层面的对接。
去年4月,黄冈市委、市政府领导去九江市会商,洽谈黄冈(小池)与九江跨江合作的问题,很快便收到了成效。同年11月,两市跨江合作协议签订。
2012年8月28日,省政府再次发力,出台了专门针对小池开放开发的《关于加快推进黄梅小池开放开发的意见》(后简称《意见》)。
《意见》对小池进行了战略定位、总体规划,强调要在城镇规划、产业发展、基础设施和市场建设四个方面,对接九江、融合九江。
接下来就是实质性的对接。
规划对接。规划前,黄冈专门跑到九江看对方的规划,主动对接九江城市空间布局,九江总体规划亦将小池纳入其中。
产业对接。小池专门在深水港旁规划一块10平方公里的“飞地经济园”,根据两市签订的跨江合作协议,九江实行工业托管。
基础设施对接。小池8条大道动工建设,清江大道建筑改造,污水处理厂、5000吨级的综合码头、临港产业园、商贸物流园、妙乐景区开工。
引人瞩目的是,正在修建的九江二桥,此桥已经成功合龙,目前正在硬化大桥路面。
公共服务对接。全国首条跨省公交穿梭两岸,九江171医院向黄梅人医保看病敞开大门。黄梅一中计划在小池建分校,满足九江需求;九江高效也将在小池设点,组建职业教育学院。
对接加速融合。
时至6月15日下午4点,九江大桥上,成群的摩托车流从九江那头涌向小池,场面极为壮观。记者上前一问,才知道这些人都是在九江打工的小池人,此刻他们正下班回家。
之前民间传闻,“一个九江城,半城小池人”,的确不假。
随着九江大桥的建成,小池去九江打工的人日益增多。因为,九江是一个正处在急速发展的工业城市,需要大量的人力资源,正好给小池人提供了就业机会。
而行走在九江,随处也可以感受到“小池味道”。九江7成蔬菜来自小池,7成水产品来自小池周边的乡镇和附近的龙感湖。
在小池国际农产品物流港蔬菜市场,有许多操着九江话的批发商在与客户交易,他们是随着蔬菜批发市场转移一起过来的九江客商。
去年9月26日,黄梅小池在武汉举行招商推介会,在介绍小池镇的区位优势时,不忘介绍鄱阳湖生态经济区建设、九江沿江开发。
6月5日,赣商集团、均瑶集团与黄冈市、黄梅县政府在汉签订战略合作框架协议,由两集团共同引进战略投资200亿元,助力小池城镇建设。
这一切表明,小池、九江融合,正走向深入。
放眼全国:构筑“中三角”支点
小池跨越长江,只是开放开发的步。小池未来瞄准的是,携手九江,融入“中三角”。
“中三角”即长江中游城市群,以武汉、长沙、南昌三个中心城市为核心,涵盖武汉城市圈、荆襄宜城市群、长株潭城市群、环鄱阳湖经济圈、江淮城市群等中国中部经济发展地区。
2月23日,“中三角”湘、皖、赣、鄂四省会城市签署《长江中游城市群长沙、合肥、南昌、武汉战略合作框架协议》,携手助推“中三角”,冲刺中国第四极。
以小池为中心的区域,恰巧是武汉城市圈、江淮城市群、环鄱阳湖城市群等城市群的交集地。
有人将小池的位置,形象地称之为“中三角的支点”。
那么,小池将怎样发挥支点的作用,撬动城市发展这辆大车呢?
提到“中三角支点”,这里不得不说坐落在小池的中部商贸物流园。
从名字上看,商贸物流园定位在中部,高瞻远瞩,能很好地发挥小池的区位优势。
中部商贸物流园固定资产总投资59.7亿元,涵盖专业市场、现代物流、酒店商务、会展博览、商业娱乐、配套居住6大业态。
项目全面建成运营后,预计可提供直接就业岗位4到5万个,服务半径涵盖“中三角”大部分地区,预计年实现销售额97亿元,完成利税8亿元,带动黄梅GDP增长58亿元。
子项目小池国际农产品物流港蔬菜市场已经建成开业。据蔬菜市场管理人员介绍,每天有近百吨小池菜被批发到九江、黄梅、黄冈、安庆等地。
人力、资本和市场的聚合,是城市发展壮大的关键因素。中部商贸物流园,恰恰发挥了助推手的作用。
小池水路临江达海,打造开放开发桥头堡,构筑“中三角”支点,自然不能缺少小池港。
6月13日,投资5.5亿元的小池港两个5000吨级码头水下沉桩打下桩。小池港是小池货物进出、对外贸易的重要通道,也是小池进军“中三角”的重要窗口。
依托现代化的港口码头,小池临港产业园将被激活。目前,已有30家企业入园,形成了装备制造、生物医药、石油化工、纺织服装、农副产品加工为主的工业集群。预计到2015年,将实现年工业总产值100亿元,货物吞吐量100万吨。
有了产业的强筋壮骨,城镇化就有更足的底气。城镇化离不开基础设施建设、城市住房配套建设等,这让企业家嗅到了无限的商机,他们纷纷把目光汇聚在小池这片热土上。
小池成为“经济特区”后,小池的房价也一路飞涨,均价从1500元/平方米逼近到2500元/平方米。地价也在房价拉动中不断地升值。
一楼盘销售人员告诉记者,他们去年底建成的房子目前已经售出了80%,购房者有小池人也有九江人,相比九江5000元/平方米的房价,小池的价格有很大吸引力。
“随着城市道路、公园、水厂、市场等相关配套设施的完善,住居环境进一步提升,小池将会吸引周边地区更多的人来置业、购房。”他坦言。
链接
战略定位:
●把小池建设成为湖北长江经济带开放开发的“桥头堡”,长江中游城市集群建设的示范区、沿江城镇体制机制创新的试验区、湖北跨越式发展的“经济特区”、长江经济带特色鲜明的滨江明星城镇。
发展目标:
●到2015年,小池主要经济指标在2011年基础上翻一番,城区建成区面积达到15平方公里,城区人口达到10万人,城镇发展争取“一年一个样,三年大变样”。
●远期,小池经济社会实现跨越式发展,人民生活全面改善,生态建设成效显著,区域一体化发展格局基本形成,城区建成区面积达到48平方公里,城区人口达到40万人,努力建设现代化中等规模城市。
开发模式:
●政府推动市场运作体制创新主动作为借力发展
总体规划:
●“一核”,即:滨江新区综合服务核,主要承担新区的行政商务、文化教育、体育卫生等功能,是小池展示湖北门户形象的核心区。
●“双轴”分别是依托清江大道的东西向产业发展轴,依托湖北大道的南北向综合服务轴。
●“两园”分别是江滩生态休闲公园和太子湖文化旅游公园。
●“四区”分别是综合服务区、临港产业区、江北工业区和滨江居住区四大功能区。